关于提高公路货车司机存活状况的建议，经商公安部、财政部、人力资源和社会保障部，现回应如下：道路货运业是国民经济的基础性行业，广大货车司机辛勤劳动，为确保物资的流畅运输作出大力贡献。但是货车司机普遍存在工作强度大、环境条件艰难、收益待遇低等问题。您对货车司机从业状况的分析十分深刻印象，明确提出的建议有一点我们严肃研究，应该作为工作中的最重要参照。

一、关于推展道路货运业组织化、集约化运营方面。多、小、骑侍郎是道路货运业具备的一个特点。近年来，我部仍然着力引领货运物流的组织模式的优化，大大提升行业集约化程度。一是的组织积极开展公路甩挂运输试点。

截至目前，148个试点项目共计投放车辆2.2万余辆，推展了货运企业间的协同运作和物流资源的集约统合。二是推展行业集约化发展。

制订实施了《关于增进道路运输行业集约发展的指导意见》，并增强政策引领，培育扶植龙头骨干企业，希望中小货运企业联盟、**承运人的发展。三是引领和希望物流信息平台发展。

前进国家交通运输物流公共信息平台建设，并引领和反对平台型物流企业发展，利用现代信息技术，了解统合物流资源。下一步，我部将积极开展以下工作：一是之后作好甩挂运输试点工作，试点将重点反对创新性强劲、集约发展效益引人注目的项目运营模式，更进一步强化和不断扩大试点的样板效应。二是相结合移动互联网等新兴业态，了解前进国家交通运输物流公共信息平台建设，引领和规范**承运人等物流平台企业发展，希望和反对中小物流企业的联盟合作、引领货运业集约发展，推展车货较慢给定，为货车司机建构较好的市场条件。

二、关于提高司机工作和生活环境方面。一是针对部分劳动者在地区间和城乡间流动频密的实际，为了更佳地确保参保人员跨地区流动的社会保障权益，国务院及人力和社会保障部陆续实施了一系列政策，便捷跨地区流动参保人员的**、医疗保险等社会保险关系移往后半段。

二是我部制订实施了《关于更进一步提高高速公路服务区服务质量的意见》，引领各地大大改建和完备高速公路服务区服务设施，不断改进提高服务工作质量，更佳地服务货车司机等社会公众安全性便利上下班。三是我部的组织积极开展了道路货运价格与成本监测试点工作，公布了全国道路货运价格指数(CFI)，逐步引领市场构成合理运输价格，着力转变物流行业恶性竞争、价格变形等不合理现象。四是我部已著手积极开展推展货运车型标准化工作，将在十三五期逐步解决问题我国货运车型数量繁杂、标准化程度较低、车辆非法**、恶性竞争等问题。

下一步，各部门将积极开展以下工作：一是人力和社会保障部门将更进一步完备和实施社会保险关系移往后半段政策，不断扩大社会保险覆盖范围，确保好货车司机等参保人员的社会保险权益。二是我部希望各地相结合全国高速公路服务区网络，在国省干线公路上利用公路水土保持道班等设施，建设公路驿站，建设临时停站休息区，为司机获取较好的睡觉环境。

三是我部将会同涉及部门以解决问题引人注目对立和问题为导向，深入开展货运车型标准化各项工作，完善标准规范，增强制度实施，为货车司机获取安全性、环保、**的车辆装备和工作环境。三、关于修改牵涉到公路货运的行政审核方面。

一是根据国务院部署，我部已将道路货运经营许可证核准等6项许可证核准项目，由工商登记前置审核改回后置审核，将外商投资道路运输业立项审核权限劳改至省级交通运输主管部门，贯彻修改外商投资审核申请。二是规范道路运输从业资格管理工作，从道路运输驾驶员诚信考核、之后教育、证件管理等方面，更进一步修改申请，为货车司机获取便捷的服务。下一步，我部将从理顺管理体制机制、前进综合运输体系建设、增强事中事后监管、增进信息公开发表等方面，对《道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输车辆技术管理规定》等法规规章展开修改，更进一步完善行业法规制度和标准规范体系;公安部将前进驾驶员人考试培训制度改革，便利货车驾驶员人驾驶证的申请与审验。

四、关于减低公路货运税费开销方面。一是按照涉及规定，全国所有收费公路皆在收费站明显方位设置了公告牌，审批了收费单位、标准、起止年限和监督电话等内容。

各省级人民政府也通过网站等载体，全面审批了本省行政区域收费站等信息，拒绝接受社会监督。2011年，我部会同涉及部门，牵头的组织积极开展了收费公路专项清扫工作，对各地收费公路超期收费、违规设站等问题展开了全面排查和清扫。

二是2012年，交通运输业营改增试点冲出以来，部分交通运输企业的税负有所增加。为协助企业尽早适应环境税制改革拒绝，财政部等部门通过多种形式强化政策宣传和企业辅导，随着试点地区和行业范围的不断扩大，以及企业逐步适应环境增值税制度的拒绝，交通运输企业税负水平已展现出出有逐步减少的趋势。

下一步，我部将融合《收费公路管理条例》修改工作，更进一步完备收费公路管理政策，规范和强化收费公路管理。财政部、税务总局等部门将不断扩大营改增行业范围，使交通运输企业适当的电视剧集开支划入抵扣范围，减低其税负水平。

五、关于整治公路货运通行环境方面。各部门积极开展了以下工作：一是完备法规法规。

我部、公安部先后制订实施了《公路安全性维护条例》、《公路若然检测站管理办法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全性违法行为处理程序规定》等法规规章及适当细化的规范性文件，指导各地全面规范**执勤执法人员和公路路政执法人员工作。二是大力前进综合执法改革，规范惩处不道德。公安部创建了由银行开立罚款制度，推展交通违法罚款罚缴分离出来，防止公路三乱问题。

三是完善完备部门执法人员协作机制。我部、公安部指导各地公路管理机构会同公安交管部门，完备协作机制，积极开展公路牵头执法人员。

四是增强执法监督，积极开展执法人员专项整治活动。我部集中于积极开展了公路执法人员专项排查活动，全面排查和排查内乱处罚等十类重点问题，并统一发布了全国公路执法人员滋扰举报电话。

公安部通车12389专用举报电话，聘用多名货车司机为警风监督信息员，推展用于执法人员记录仪，严苛追究责任交警乱罚款等问题。下一步，我部、公安部等部门将严肃贯彻落实国务院涉及部署拒绝，融合清领超强工作实际，严肃研究规范公路路政、道路运政、公安交警牵头执法人员协作机制，统一若然失灵确认标准，研究制订公路执法人员权力表格，细化和分析行政处罚自由权基准，强化公路路政和交通警察执法监督检查，敦促各地更进一步规范公路执法人员。六、关于营造认同货车司机的良好氛围方面。我部的组织录音了道路货运行业形象展出片，全方位的展出了道路货运业和从业人员为我国经济社会做出的突出贡献，获得了社会普遍共识。

牵头公安部、全国总工会等18家单位牵头发动关怀卡车司机倡议活动，向全社会、仅有行业敦促注目和关怀卡车司机。下一步，我们将融合关怀卡车司机倡议等活动，的组织积极开展**货车司机票选、表扬先进典型，传播感人事迹等专题活动，弘扬行业正能量，为货车司机体面工作、幸福生活建构较好的社会氛围。

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