学兵鸡、毒火腿、假鸡蛋等，2012年这些名词闹得沸沸扬扬。让政府困惑食品安全问题的同时，让老百姓手足无措。民以食为天，如今这个天布满阴霾，保胃战要碰到什么时候？ 甲醛、工业盐、塑化剂这些原本与食品几乎不搭界的东西，在2012年上了老百姓的餐桌。

叹2012年，这场全民皆兵的保胃战打得极为艰辛，至今仍旧面对三大困境亟需突破。非法加到之受困 今年国务院印发《关于强化食品安全工作的要求》，明确提出用3年左右时间，使食品安全治理整顿工作获得显著效益。

食品非法加到历年来被列入国家压制食品安全违法犯罪的重点不道德，从今年的情况来看，非法加到仍旧是局部地区引起食品安全的主因，甲醛和工业盐堪称是今年食品安全事故的主角。2012年元月，安徽省破案一起制售甲醛微克400多倍的甲醛猪血案。两名商人把猪血放进水池，兑入化学品甲醛洗净两三个小时，放入当鸭血销售。

一年多时间10余吨甲醛猪血流向市场。2011年末至2012年3月底，广东佛山市高明威极调味食品有限公司订购液态盐760吨生产酱油成品及半成品，经查明非法用于工业用盐水生产的酱油半成品，已流向珠三角5市7家调味品企业。坚称严重危害人体身体健康，却蓄意非法加到，其动因无非是违法带给的暴利，一位食品企业负责人在拒绝接受专访时说。

一吨食用盐比一吨工业盐的价格要高达近800元，对于中小企业来说用于工业盐的欲望相当大。与此同时，工业盐加工的酱油并不像其他剧毒物品一样立竿见影，人体微量食用并会立刻经常出现中毒症状，违法者被揭露的可能性较小。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅指出，部分执法人员部门的执法不严在一定程度上巩固了政府监管的威慑力。

不应使用杀一儆百的执法人员方式，提升企业违法成本，违法企业要被罚到倾家荡产，一旦违法就无法被容许第二次转入这一行业。广东省质监局有关负责人回应，应该抛弃食品安全各监管部门分段监管的弊端，逐步构建上下同步、部门同步，构建对食品安全事件的处置快速反应。对于食品安全问题，不应按照三不放过的原则展开处置，即公安部门案件时，做原料来源、产品流向并未查清的不放过;问题产品并未解任、处理方式的不放过;不法分子并未受到处罚的不放过。

安全性标准之受困 自2009年食品安全法实行以来，卫生部会同农业部等联合重新组建食品安全国家标准审评委员会，现制订并发布多达260多项新的食品安全国家标准。在标准逐步完善的同时，局部曝露的食品安全问题表明有关食品安全的强制性技术规范仍待强化。广州5月份检测120多吨所含甲醛的白菜，部分地区部分蔬菜商贩用于甲醛溶液倾倒白菜展开保鲜的现象已经常出现了三、四年。有关政府部门负责人说道：甲醛用在白菜上保鲜这个问题，现在来看没具体的规定能无法用。

甲醛不属于农药范畴，农产品用于的农药转入市场一般是检测农药残余，一般不检测用于甲醛的保鲜药。无独有偶，年末愤慨资本市场的白酒塑化剂微克事件堪称颂扬了标准的严重不足。

当酒鬼酒被曝光塑化剂问题时，白酒行业的国家标准里并没塑化剂指标。要证明其否微克，不能依GB/T21911-2008《食品中邻苯二甲酸酯的测量》和GB9685-2008《食品容器包装材料用添加剂用于卫生标准》，但都不是为白酒行业量身定做的。农业部农产品质量安全性监管局有关专家回应，应该由政府主导减缓完备食品安全标准的步伐增大对食品安全标准研究的科学研究投放，转变目前食品安全标准、检测、评估等技术承托能力很弱的状况。

监管成本之受困 在国家主管部门的推展下，食品安全本源系统是今年以来食品安全监管领域的亮点。记者调研了解到，这一被大众寄予厚望的本源系统目前面对着成本高、推展无以的问题。2012年年初，上海市首度宣告已对猪肉创建信息追溯到系统，今年将伸延到牛肉和羊肉。

目前在上海出售的猪肉具有电子身份证芯片，可记述生猪的养殖、屠宰、加工、运输和销售等环节，如找到问题，几乎可以追溯到明确责任人，而后最严厉惩处、执法人员就不会插手处置。这一食品安全本源系统旋即在种子、蔬菜、肉类、乳制品、酱油等其他食品中被推展用于。然而被迫面临的是，本源系统面对着较高的运营成本。

一位酱油生产企业负责人告诉他记者，原料检测、加工过程、出厂检验等多个环节、多个时段都必须专人管理数据，这对于利润度日的企业来说也是一笔高昂的开支。一家专门生产电子身份证的企业负责人告诉他记者，由于目前电子身份证的普及范围并不甚广，生产、销售、信息制作成本都很高，一般企业难以承受这笔支出。以每小袋售价20元的蔬菜为事例，包装袋里面加装的芯片的成本就超过了0.5元左右，播种、打农药、加工的信息都必须输出，特一起成本就更高了。深圳市骄硕大科技实业有限公司总经理焦林说道，追溯到系统的技术问题早已解决问题，但是如何与政府和行业资源融合一起却还有很长的路要回头。

这个追溯到系统如果无法构建全国联网，之后不会威力大减半，无法发挥作用，但这必须利用政府和行业协会来一起推展。

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